RH für mehr Prüfungen und Rückforderungen bei NPO-Fonds

Ziel der Förderungen aus dem NPO-Fonds war es, dass die Organisationen trotz Pandemie weiter ihre Aufgaben erfüllen konnten. Geld gab es etwa für Mieten, Wasser, Energie, Vorlaufkosten für abgesagte Veranstaltungen oder Kosten im Zusammenhang mit Covid-19. Bis September 2023 gingen 822,80 Mio. Euro an rund 23.600 Förderwerber.

RH-Präsidentin Margit Kraker hatte eine Prüfung des NPO-Fonds angekündigt, nachdem bekannt wurde, dass mehrere Seniorenbund-Gruppen Förderungen daraus bezogen hatten, obwohl ihnen das als ÖVP-Teilorganisation eigentlich nicht erlaubt war. Laut ÖVP-Argumentation waren die in mehreren Bundesländern und Bezirken existierenden Vereine mit gleichlautendem Namen nicht Teil der Partei, sondern gemeinnützig. Der unabhängige Parteien-Transparenz-Senat sah das freilich anders.

Das zuständige Vizekanzleramt verlangte schließlich von den Seniorenbund-Gruppen Subventionen in Höhe von knapp 2,45 Mio. Euro zurück, Gruppen der Jungbauernschaft/Landjugend mussten aus demselben Grund 846.000 Euro zurücküberweisen. Laut Angaben des Ministeriums in dem Bericht sind die geforderten Rückzahlungen mittlerweile eingegangen.

Insgesamt gab es bei den rund 59.000 Anträgen fast 3.800 Rückforderungen, das waren sechs Prozent der genehmigten Anträge. Eine vertiefte Prüfung vor Auszahlung der Förderung gab es laut dem am Freitag veröffentlichten RH-Bericht aber nur für ein Fördervolumen von 173 Mio.

Bei fast der Hälfte dieser 1.600 Stichproben wurden die Förderbeiträge verringert, weil etwa die Einnahmen oder förderbaren Kosten nicht korrekt angegeben wurden. Insgesamt wurden 14,22 Mio Euro bzw. acht Prozent des geprüften Fördervolumens gekürzt. Mit Blick auf das gesamte Fördervolumen von 822,80 Mio. Euro wäre es aus Sicht des RH "zweckmäßig, die Stichprobenprüfungen auf das noch nicht geprüfte Fördervolumen auszuweiten und zu Unrecht bezogene Förderungen zurückzufordern".

Bei rund 6.200 Anträgen - das war jeder Zehnte - kam laut RH-Prüfung kein Fördervertrag zustande. Bei rund 2.200 wurden die Anträge von der aws abgelehnt, in rund 4.000 Fällen wurden die Anträge zurückzogen.

Positiv hervorgehoben wurde vom RH zwar die automationsunterstützte und "mehrheitlich zeitnahe Abwicklung" der Anträge. Allerdings wurde bei der allgemeinen Antragsprüfung nicht immer das Vier-Augen-Prinzip eingehalten. Außerdem wurde laut Rechnungshof nicht schriftlich dokumentiert, wieso in den fünf Phasen des NPO-Fonds neue Förderelemente eingeführt bzw. die Förderhöhe bzw. -begrenzung verändert wurde.

Ein weiteres Manko war laut RH, dass bestimmte Finanzstrafen oder Verbandsgeldbußen zwar als Ausschlussgrund für die Förderungen definiert waren, die Anträge aber nicht dahingehend geprüft wurden. Das Ministerium verwies zwar darauf, dass im Nachgang Kontrollen durch die Finanzverwaltung möglich waren. Ob diese auch durchgeführt wurden, war laut RH allerdings "ungewiss". Und auch die Sinnhaftigkeit der 1,38 Mio. teure Medienkampagne zum Fonds stellte der RH infrage.